Bizcocho de Santurce a la Junta de Planificacion

85 INTERROGANTES CON RESPECTO AL PLAN DE REVITALIZACIÓN DE SANTURCE

Por: Jaime J. Altieri de Old San Juan Planning (ProRescate Viejo San Juan)

1. ¿ Cuáles son los proyectos que componen el Plan de Revitalización de Santurce?

2. ¿Qué instrumentos o herramientas de participación ciudadana se incluyeron durante las etapas de planificación, diseño y estudio o análisis de dicho plan?

3. ¿Cuáles fueron las recomendaciones de planificadores profesionales y en qué forma van a ser implantadas o incluidas?

4. ¿Qué agencias gubernamentales, funcionarios públicos y contratistas han participado en la elaboración e implantación de este plan?

5. ¿Cuáles fueron las políticas públicas, leyes y reglamentos que se consideraron y con las cuales se cumplieron?

6. ¿Cuáles leyes se enmendaron y cuáles se legislaron para favorecer o alterar los principios del derecho a la propiedad privada en su contexto constitucional de protección al interés público y subordinado este al interés social?

7. ¿Cuántas viviendas se han de construir para atender la demanda de viviendas de interés social?

8. ¿En qué forma o manera se alteró la función y misión del Departamento de la Vivienda para llevar a cabo expropiaciones dentro del plan contemplado?

9. ¿Cuáles otras agencias han intervenido también dentro de el contexto de propiciar las expropiaciones al igual que el Departamento de la Vivienda? Enumérelas y describa la participación en detalle.

10. ¿En qué momento se discutió el Plan de Revitalización con las personas que serían expropiadas y segregadas del lugar a ser expropiado?

11. ¿Qué información si alguna se les suministró y cuáles fueron las opciones concretas que se les ofrecieron para poder comprar una nueva residencia comparable en todas sus circunstancias a la que poseían al momento de expropiación?

12. ¿Qué cantidades de dinero se pagaron por cada expropiación?

13. ¿Se llevaron a cabo tasaciones? Quién las llevó a cabo? Estaban estas personas debidamente certificadas para llevar a cabo las tasaciones?

14. ¿Cuál es el precio del metro cuadrado en el lugar donde se va a efectuar este Plan de Revitalización?

15. ¿Cuál era el precio tasado al momento de expropiar?

16. ¿Cuál ha de ser el ingreso proyectado, "net operating income", luego de realizada la inversión en este Plan de Revitalización?

17. ¿Se ajustaron esas proyecciones de ganancia en la tasación antes de estipular lo que se iba a pagar en cada expropiación?

18. ¿Cuáles fueron los métodos de comunicación, fechas y formularios que se utilizaron para notificar de las expropiaciones?

19. ¿Se tomaron medidas de seguridad especiales o extraordinarias según se ha ido expropiado en el área? ¿De ser cierto especifique cada medida y quién estuvo a cargo?

20. ¿Se ofrecieron viviendas y comercios de similar naturaleza y circunstancias para proveer alternativas razonables a las personas perjudicadas por la expropiación?

21. ¿Se contempló el trasladarlos a áreas vecinas a sus comunidades?

22. ¿Cuántos pobladores de la comunidad allí existente han de permanecer en el lugar luego de ejecutado o implantado el proyecto de revitalización en el lugar?

23. ¿Qué demanda sectorial se ha de satisfacer en este proyecto de revitalización?

24. ¿Se aplicaron los principios de usos e ingresos mixtos para este proyecto? ¿En qué proporciones concretas se aplicaron estos conceptos y a que grupos sociales en específico?

25. ¿Se aplicó el principio del treinta porciento de los ingresos para el pago de la vivienda en el diseño de el plan que se ha de implantar? ¿Si no en su totalidad en qué proporciones específicamente, si alguna, se aplicó en este principio y cuántos han de resultar beneficiado del mismo?

26. ¿Se alteró en algo la clasificación de zonificación o se solicitaron variaciones durante los procesos de diseñar e implantar el plan? ¿Cuántas alteraciones se hicieron, por quiénes y consideraciones o justificaciones basadas en reglamentos, políticas públicas o leyes con relevancia en este asunto?

27. ¿Cuáles fueron las consideraciones mayores en términos de requisitos ambientales, de impactos sobre la infraestructura existente y relacionados a proyecciones de transportación para el área, se tomaron en consideración? Especifíque en detalle y provea la documentación.

28. Listado de todos los inversionistas que han participado en este Plan de Revitalización.

29. Relación de estos últimos o parentezco de cualquier grado de consanguineidad con los funcionarios públicos a cargo del proyecto.

30. ¿Qué dineros públicos se han otorgado o se van a otorgar en la totalidad de este proyecto? ¿De qué partida en el presupuesto provinieron? ¿Quién o quiénes lo autorizaron?

31. ¿De qué forma si alguna el propuesto Plan de Revitalización entra en conflicto con los planes especiales contenidos en el Plan de Ordenación Territorial del Municipio de San Juan?

32. ¿Qué medidas si alguna se tomaron para reconciliar dichos planes?

33. ¿Qué otros planes si algunos entraron en conflicto entre otras agencias de gobierno? ¿Cómo y bajo qué estatutos se reconciliaron?

34. ¿Como resultado de estos conflictos surgieron pleitos en los Tribunales del Estado Libre Asociado? Enumérelos y especifique las distintas instancias que atienden. Especifique también la situación actual de dichos pleitos, por quien o quienes fueron incoados y desde qué fecha.

35. ¿En adición a la intervención del poder judicial hubo intervención del ejecutivo o legislativo en relación a estos conflictos? Explique circumstancias, forma y manera en que participaron estos últimos. Detalle las recomendaciones y provea cualquier documentación o informe en relación a los mismos?

36. ¿Qué medidas especiales y en cumplimiento con las políticas públicas, reglamentos, leyes estatales y federales vigentes, se han tomado en consideración con relación a la población de envejecientes y personas con impedimentos físicos o mentales?

37. ¿En qué cantidad consiste esta última población y cuáles fueron o son las opciones provistas para cumplir con la política pública vigente?

38. ¿Cuántos de estos han sido emplazados, expropiados, etc ..., hasta este momento? ¿Cuántos faltan por emplazar o expropiar? Determine por partidas específicas de cada sector mencionado.

39. ¿Cuáles y cuántos de estas personas han presentado objeciones a ser expropiados o trasladados de su actual residencia? ¿A cuántos se les ha pagado o depositado los dineros de la expropiación?

40. ¿Qué métodos, medidas especiales requeridas por ley, se llevaron a cabo para obtener información de las personas afectadas y qué relevos si alguno tuvieron que firmar para dar dicha información? Se les enumeraron los derechos tanto con respecto a las leyes locales como las federales?

41. ¿Qué medidas especiales en cuanto a infraestructura se han considerado y se piensan implantar en el Plan de Revitalización para atender la población de la tercera edad y personas con impedimentos físicos? Es decir, rampas, ascensores especiales, etc...

42. ¿Qué otras medidas para atender emergencias en el área se están proveyendo dentro de este plan propuesto? Hospitales? Clínicas? Salas de emergencia? Etc...

43. ¿Qué provisiones si alguna se han considerado en relación a una extensión de la estación del Tren Urbano en el sector del Sagrado Corazón o alternativas de enlace con esta última para transportación multimodal de ser el caso?

44. ¿Qué otras medidas especiales para hacer de este sector uno amigable al peatón se han tomado en consideración?

45. ¿Qué reglas específicas se consideraron para maximizar los activos, potencial ganancial proyectados dentro de un marco de desarrollo sostenible se instrumentaron en este plan?

46. ¿Se considerarón estos potenciales enlazados con otros sectores como los de Miramar, Viejo San Juan, Condado, etc...?

47. ¿Se consideró el trasfondo y valor histórico, potencial turístico y de oferta cultural en el área?

48. ¿Cuántas y en qué consisten las facilidades o infraestructura que se piensa contruir en este lugar para maximizar dicho potencial y actividad?

49. ¿Cuántos dineros se invertirán en el Plan de Revitalización desde el sector privado y del sector público?

50. ¿Qué exenciones, exoneraciones y privilegios en particular se le están otorgando a los participantes de este proyecto?

51. ¿Se ofrecieron estas mismas consideraciones y oportunidades o participación a los residentes y comerciantes que componen el grupo afectado por las expropiaciones?

52. ¿Se consideraron modelos de revitalización como los implantados en el Viejo San Juan a través de incentivos y requisitos regulados por el Instituto de Cultura Puertorriqueña?

53. Lista de fecha, lugar, asistentes en que se celebraron las reuniones para desarrollar el actual Plan de Revitalización. Proveer minutas y documentación generada durante esas reuniones. Proveer lista de invitados y lista de los que asistieron. Proveer las direcciones de todos estos y su relación con funcionarios de gobierno.

54. ¿Cuántas unidades residenciales y su costo base se proyectan construir dentro del plan proyectado? Nombre, dirección, teléfonos y credenciales de los contratistas y compañías que son participantes.

55. Planos, documentación y formularios asociados al plan proyectado.

56. Relación de costos, inversión proyectada y tiempo límite para llevar a cabo el Plan de Revitalización.

57. ¿Cuáles y cuantas facilidades recreativas pasivas como parques y bosques urbanos se contemplan construir en el presente plan de revitalización para Santurce?

58. ¿Cuántas oficinas gubernamentales y que servicios estas estarán ofreciendo?

59. ¿Qué promociones publicitarias y a cuánto asciende su costo, se han llevado a cabo y se piensan llevar a cabo en relación a este plan?

60. ¿Cuáles casas publicitarias, negocios, corporaciones, etc., se han beneficiado de estas campañas y cuál es su relación con los funcionarios de gobierno que han participado en el mismo?

61. ¿Qué medidas y métodos se contemplaron para evitar disgregar a la comunidad afectada?

62. ¿Qué gestiones o atención se llevó a cabo para atender cualquier reclamo que estos hicieran durante todo el proceso de este plan? Provea contestación a cartas, llamadas telefónicas y cualquier otro tipo de comunicación ya sea pública o privada, por medio de la prensa o anuncios, etc.

63. ¿Cuál ha sido la participación y hasta que extensión, la que ha tenido la Junta de Planificación, Arpe y las agencias reguladoras de permisos, en este proyecto de revitalización de Santurce? Lista de quienes participaron, nombre, posición, dirección, departamento y en qué consistió su participación.

64. ¿Qué instrucciones específicas contenidas en documentos, cualesquiera que estos sean o en comunicaciones por otros medios no documentados, se dieron de parte del ejecutivo como incumbente durante el proceso de elaborar e implantar el actual plan?

65. ¿Qué nuevas instrucciones y en qué se diferencian con las anteriores, ha establecido el nuevo incumbente desde el ejecutivo? Provea toda la documentación.

66. ¿Qué facilidades para estacionamiento se han de crear dentro del plan proyectado?

67. ¿Cuáles fueron los procesos de subasta pública llevados a cabo con relación a todo este plan de revitalización? ¿Quienes participaron? ¿A quiénes se les adjudicó la subasta y por cuánto?

68. ¿Qué participante, contratista, compañía, individuo, corporación, o entidad ha participado o va a participar del Plan de Revitalización, ha incurrido en delito grave o menos grave, en violaciones a reglas, leyes y reglamentos o estatutos judiciales vigentes que conciernen al orden público y cómo fueron subsanados si ese fue el caso?

69. ¿Qué términos o condiciones específicas ha impuesto el gobierno sobre los inversionistas, participantes o interventores de este proyecto de revitalización en relación a las subvenciones, garantías, exoneraciones o cualquier otra medida de trato especial que se les ha concedido? ¿Están vigentes dichos términos y condiciones o han expirado?

70. ¿Cuáles han de ser las penalidades o sanciones de haber alguna con relación a los anteriores términos y condiciones?

71. ¿Qué relación específica existe entre los miembros de la Junta del Museo de Arte de Puerto Rico y este Plan de Revitalización? Es alguno de ellos participante de manera directa o indirecta? Tuvo alguno participación en el diseño o implantación del mismo? Existe algún contrato que vincule a alguno de ellos a este proyectado plan de revitalización?

72. ¿Qué relación si alguna tiene el hecho de que paralelamente a este plan se propusiera por la junta antes citada la privatización del Museo de Arte de Puerto Rico a través de un Fideicomiso Especial?

73. ¿Ha habido comunicación escrita o por algún otro medio de los miembros que componen esta junta con algún funcionario público en relación a este plan de revitalización? ¿Quién la tuvo y con qué propósito o interés específico?

74. ¿Atiende este plan la política pública de repoblar los centros urbanos para impedir el actual patrón de desparrame urbano en nuestra Isla, al expropiar y desplazar sectores completos de las comunidades existentes?

75. ¿Está dicho plan enmarcado dentro de cualquier otro plan con mayor amplitud y proyectado a largo plazo dentro del marco de desarrollo proyectado hacia uno sostenible y sustentable?

76. ¿Qué objetivos y metas específicas se contemplan cumplir de acuerdo a la política pública vigente para la Junta de Planificación y Departamento de la Vivienda? ¿Cuáles no se han contemplado en el proyectado plan?

77. ¿Cuáles son los objetivos específicos para la densidad poblacional del área? ¿Qué otros objetivos de remedio en el plan de desarrollo general e integral se alcanzan a través de esos planes de redensificación en este centro urbano?

78. ¿Qué determinaciones se han tomado durante las fases ya implantadas de este plan para ser corregidas en un futuro y en qué forma específica se piensan instrumentar?

79. ¿Qué acciones remediativas y específicas se han de tomar para atender los conflictos y reclamos de quienes aún se ven perjudicados por este plan de revitalización?

80. ¿Qué medidas se han contemplado o tomado en consideración para favorecer el sector del pequeño comercio y el potencial que este último representa dentro de nuestra macroeconomía desde la perspectiva que puede ofrecer el centro urbano de Santurce a este momento?

81. ¿En que forma o formas específicas se relaciona este Plan de Revitalización al desarrollo socioeconómico de nuestro país?

82. ¿Qué aspectos valorativos cualitativos fueron considerados dentro del modelo propuesto?

83. ¿Qué supone este plan para los puertorriqueños en general y para las comunidades de Santurce en específico?

84. ¿En qué se diferencia este modelo de modelos anteriores?

85. ¿Para cuándo se espera comience a dar beneficios el proyectado plan?

La propia amplitud de este interrogatorio ante la realidad actual sugiere que no ha existido comunicación alguna y menos una efectiva entre quienes proyectaron y diseñaron el propuesto Plan de Revitalización de Santurce y quienes componen en su totalidad el interés público.

Ello constituye un hecho lamentable porque advierte como en otros casos un elemento potencial adverso y de fracaso al propio plan propuesto.

Las preguntas anteriores recorren en general las interrogantes que hoy tienen los directamente perjudicados por este plan, por residentes, comerciantes y en fin, todos cuántos pertenecemos al colectivo público y que pagamos contribuciones con la aspiración de mejorar nuestra calidad de vida en general.

La prensa del país tiene un compromiso moral de inquirir sobre todos los aspectos planteados a través de este cuestionario. Más aún tienen el compromiso de advertir al resto de los ciudadanos en nuestra Isla, del potencial peligro que representa este tipo de propuesta de desarrollo con exclusión total de los sectores que componen el interés público.

Por otra parte la Junta de Planificación, encargada principal de los asuntos de desarrollo socioeconómico en nuestro país viene obligada en ley a contestarlas, ya no como un requisito legal sino, si no como un mandato constitucional que viene eludiendo hasta el día de hoy.

No es por lo tanto menor la obligación de cada agencia y funcionario público que ha participado del propuesto plan de revitalización, no importando su jurisdicción, la obligación ministerial de contestar cada una de estas preguntas.

De nuestro conocimiento de primera mano, en lo que atiende a los procesos que se han llevado a cabo durante la implantación de este Plan de Revitalización, tenemos que decir que se han alterado y violentado todos los principios básicos que modernamente proponen las ciencias de la planificación. Destacándose particularmente la participación ciudadana que ha sido del todo excluida.

Peor aún, y en lo que hemos podido advertir hasta el presente, se intenta implantar un plan de segregación económica y racial, que de por si misma anticipa el fracaso total de este esfuerzo y aventura gubernamental.

Nuestra conclusión es la de que no sería práctico enmendar el propuesto plan porque resultaría con demasiados cambios cuyo costo no es efectivo. Propoemos que lo descartemos y comencemos el proceso nuevamente, esta vez con la participación de todos los sectores afectados y de interés público.

Es mejor perder parte de la inversión que se ha llevado a cabo hasta este momento que perder toda la inversión de la totalidad del propuesto plan.

Para sustentar todo lo anterior invitamos al lector a visitar la siguiente página de Internet: http://www.oldsanjuanplanning.org y examinar las ponencias sobre Santurce a través de los enlaces incluidos.

Tenemos un solo Santurce y no podemos desperdiciar su potencial dejando de maximizar sus activos, sobre todo su capital social, en el entorno general de nuestro desarrollo sostenible.

El pueblo puertorriqueño debe ser informado de la gestión pública en torno a este plan de revitalización. Sobre todo cuando ya se proyecta repetir su modelo en otros centros urbanos como el de Río Piedras, Hato Rey, etc., hasta cubrir a todo Puerto Rico.

Si fracasamos con este modelo fracasaremos en todos los sucesivos. Tratemos de hacer un esfuerzo colectivo por salvaguardar el legado que moralmente debemos hacer a futuras generaciones. Estamos a tiempo.

Preparado para la Junta de Acción Comunitaria San Mateo de los Cangrejos por